Az Unió igazság- és belügyminiszterei elé tárt javaslatban kötelező elemként fog szerepelni a tagországok számára a digitálisan feldolgozott arckép, a hagyományos fotó helyett, ám az ujjlenyomat útlevélre helyezése csak ajánlott, erről minden ország maga hozhat döntést. Ezzel technikailag megvalósul az USA kérése, mely digitális-biometrikus azonosítókkal szeretné növelni az okmányok biztonsági szintjét. A további biztonsági intézkedéseket az EU nem az útlevélben, hanem a határátkelésnél vezetné be az új rendszerbe, például a repülőtereken. A 2005 végi bevezetés azonban érdekes helyzet elé állítja az USA-t, mivel így beváltva ígéretét, kénytelen lenne 2004 október 26-tól vízumot bevezetni a jelenleg nem vízumköteles országok turistái számára is. Ez egyrészt érzelmi ellenreakciókat válthatna ki, másrészt aránytalanul sokba kerülne ahhoz képest, hogy előre tudni lehet, mindez maximum két hónapra szól. Éppen ezért Antonio Vitorio, az EU igazság- és belügyi kérdésekkel foglalkozó bizottsági tagja májusban az USA-ba utazik a felmerülő kérdések tisztázására. A helyzet érdekessége, hogy bár az EU a változás mértékéhez képest viszonylag gyorsan tervezi bevezetni az új útlevelet, bizonyos értelemben az USA szorította magát sarokba, mivel a határidő megváltoztatása csak igen bonyolult procedúra eredményeképpen, a kongresszus jóváhagyása után lehetséges, a dátumot ugyanis törvényben, és nem elnöki rendeletben határozták meg,- írja az EU Observer.