M-kormányzat: Magyarország világelső

Kiss Ádám Zoltán, 2004. július 11. 11:10
Magyarországon, mint sok volt szocialista országban, az elhanyagolt infrastruktúra miatt a telefonszolgáltatás évtizedeken át csak igen nehezen volt elérhető az egyszerű állampolgárok számára, mára viszont 10 millió állampolgárra 8 millió mobiltelefon jut, így nem meglepő, hogy felmerül az igény a mobil-kormányzatra.
Ez a telekommunikációs hiányhelyzet találkozott a mobiltelefonok térhódításával, s az évtizedeken át elnyomott kereslet rendszerváltással történő felszabadulása a mobilpiac robbanásszerű konjunktúráját idézte elő az 1990-es évek első felétől kezdve. Magyarország 10 millió lakosára vetítve immár több mint 8 millió rendelkezik készülékkel. Így, a mobil sokkal szélesebb információtechnológiai keresztmetszetet jelent, mint a PC Internet elérés (81% szemben 20 %-kal). Emellett 3,6 millió hagyományos telefonvonal is működik. Mielőtt az e-kormányzat véghezvihette volna a nagy áttörést a közigazgatás modernizációjában, máris megjelent egy újabb, ígéretesebb lehetőség, az m-kormányzat képében. Mind a mobilon keresztüli Internet elérés, a WAP, vagy az SMS technológia joggal követeli a helyét a közigazgatási munkafolyamatokban, s ez elsősorban a fiatal generáció természetes igényeként fog jelentkezni egy-két éven belül, hiszen a fiatalok olyan magától értetődő eszközként használják, pl. az SMS-t, mint az idősebb generáció az írógépet.

Az m-kormányzati megoldások a közigazgatásban szintén igénylik a munkafolyamatok újra-szervezését, sőt az esetlegesen már az e-kormányzatra szabott folyamatokat sem hagyják érintetlenül. Nyilvános kulcsú infrastruktúra (Public Key Infrastructure, vagyis PKI), ill. „drótnélküli” (wireless) PKI alkalmazása válik szükségessé az állampolgárok személyi azonosításában. Az e-mailen, ill. az SMS-ben érkező „ügyiratok” iktatásának, valamint az ügymenetnek is szükségszerűen megváltozik a rendje és módja. Ezeket mind célszerű feltárni, és megoldásokat kidolgozni, mielőtt a közigazgatási eljárást szabályozó jogi keretek megszületnek. Nyilvánvaló, hogy sem a kormány, sem az önkormányzatok nincsenek abban a helyzetben, hogy ezeket a kutatásokat finanszírozzák, hiszen több ezer önkormányzati hatósági ügymenet létezik, nem beszélve az államigazgatás területi szerveinél alkalmazott eljárásokról. A multinacionális vállalatoknak viszont igen erős érdekük fűződik az ilyen jellegű kutatások finanszírozásához. Kelet-Közép-Európában - és valószínűleg a világon is - először jelenik meg az m-kormányzat egy önálló nemzetközi tudományos konferencia témájaként Budapesten és Hajdúszoboszlón, 2004. október 28-31-én.