Újabb hat piacot elemzett az NHH
Kovács Attila, 2004. szeptember 4. 10:00
A Nemzeti Hírközlési Hatóság (NHH) ma arról tájékoztatott, hogy az NHH
Tanácsa elvégezte a nyilvános telefonhálózaton a lakossági és nem
lakossági felhasználóknak nyújtott hozzáférési, valamint helyi és
belföldi, illetve nemzetközi hívások kiskereskedelmi piacainak
elemzését.
Ezúttal hatféle piacra végezték el az elemzést, ezek a következők: nyilvános telefonhálózathoz helyhez kötött hozzáférés lakossági felhasználók számára; nyilvános telefonhálózathoz helyhez kötött hozzáférés nem lakossági felhasználók számára; nyilvánosan elérhető helyi és/vagy országos, helyhez kötött telefonszolgáltatások lakossági felhasználók számára; nyilvánosan elérhető nemzetközi, helyhez kötött telefonszolgáltatások lakossági felhasználók számára; nyilvánosan elérhető helyi és/vagy országos, helyhez kötött telefonszolgáltatások nem lakossági felhasználók számára; nyilvánosan elérhető nemzetközi, helyhez kötött telefonszolgáltatások nem lakossági felhasználók számára.
Az elkészült határozati tervezet szerint a hozzáférések, azaz előfizetések piacán a tanács a jelentős piaci erővel bíró szolgáltatókra (JPE) az "indokolatlanul magas díjak alkalmazásának tilalma" kötelezettséget rótta ki. Eszerint a JPE-nek minősülő szolgáltatóknak a kiskereskedelmi hozzáférési szolgáltatás árait úgy kell kialakítani, hogy azok növekedése 2005-ben ne haladja meg a KSH által megállapított éves infláció mértékét. A tanács megállapította, hogy a kiskereskedelmi hozzáférések piacán öt olyan szolgáltató azonosítható, amely Magyarország meghatározott területén olyan gazdasági erőfölényes helyzetben van, amely lehetővé teszi számára, hogy tevékenységét a versenytársaktól és a fogyasztóktól nagymértékben függetlenül folytassa. Ezeket a szolgáltatókat (Matáv Rt., Invitel Távközlési Szolgáltató Rt., Hungarotel Távközlési Rt., Emitel Távközlési Rt., valamint a Monor Telefon Társaság Rt.) a tanács ezen piacokon JPE szolgáltatóként azonosította. A kiskereskedelmi forgalmi (hívási) szolgáltatások piacán szintén ugyanezek a társaságok azonosíthatóak, mint jentős piaci erejű szolgáltatók.
A tanács a JPE szolgáltatókra az elektronikus hírközlésről szóló törvény szerinti közvetítőválasztás kötelezettségen túl más kötelezettséget nem rótt ki a kiskereskedelmi forgalmi piacokon. A jogszabály értelmében a kötelezett szolgáltató nem zárhatja ki és nem korlátozhatja a közvetítőválasztást - és azt híváskezdeményezéssel történő közvetítőválasztás keretében, illetve hívásvégződtetéssel köteles biztosítani. A piacelemzés azt mutatta, hogy a forgalmi szolgáltatások piacain a verseny élénkebb, mint a hozzáférési típusú piacokon, ezért a jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatókra kirótt kötelezettségek enyhébbek a forgalmi szolgáltatások piacain.
A kiskereskedelmi szolgáltatások árainak korábbi rendeleti szabályozása - az egyetemes szolgáltatások kivételével - 2004 tavaszán megszűnt, így ezeken a piacokon csak a tanács határozataiban meghatározott kötelezettségek lesznek érvényben a jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatásokra vonatkozóan. A tanács figyelemmel kíséri döntéseinek hatását a kiskereskedelmi piacokon.