Az új törvény (fél) éve

Kovács Attila, 2000. február 2. 13:22
Kétségtelen, hogy ebben az évben a KHVM hírközlési blokkja és a Hírközlési Főfelügyelet mint szabályozó hatóság közös munkája gerincét - meglehetősen feszített időbeosztással - az új, egységes hírközlési törvény (EHT) elkészítése jelenti. A múlt év végén elfogadott tézisek alapján kidolgozandó EHT első szakmai tervezetét már február első napjaitól bizottsági szinten tárgyalják, majd a munkaterv szerint április 20-án kerül a törvényjavaslat közigazgatási egyeztetésre, május utolsó napján nyújtják be a törvényjavaslatot a kormányhoz, amely várhatóan június második felében tárgyalja meg az egyeztetett változatot.
Ez a feltétele annak, hogy a parlament az első őszi ülések egyikén el is fogadja a törvényt, amelynek hatályba lépésével egy időben kívánják megjelentetni annak végrehajtási rendeleteit, és ugyanakkor a teljes hazai intézményrendszert az új törvényhez igazítani. A meglehetősen nagy, rövid határidejű feladat megoldására három bizottságot hoztak létre.

Mint arról Bölcskei Imre helyettes államtitkár tájékoztatott, az első bizottság a hazai távközlési szolgáltatókat foglalja magában, azok elképzeléseit teszi hozzá a törvénytervezethez. A második bizottság a KHVM hírközlési blokkjából, a HÍF-ből és az általuk bevont szakértőkből áll. A harmadik bizottság azokból a szervezetekből tevődik össze, amelyek a törvény végleges formájához érdemben hozzászólhatnak, vagyis minisztériumokból, országos hatáskörű szervezetekből álló bizottságról van szó. A folyamatba a különböző érdekvédelmi szervezetekkel való egyeztetéseket és a nyilvánosságot is be kívánják vonni. Ezeket az egyeztetéseket a KHVM Hírközlési Irodája koordinálja. Időközben a HÍF visszaigazolta azokat a témákat, amelyeket jogszabályszinten kidolgoz, illetve amelyekhez szakmai anyagot ad. Bölcskei felhívja a figyelmet, hogy bár rövid az idő, de ma teljesen más a helyzet, mint 1991-ben, amikor nem állt rendelkezésre a mai napig használható, elfogadott távközlési, frekvencia- és postatörvény, valamint a jóváhagyott EHT-tézisek, több mint hat év szabályozási tapasztalata és nem utolsósorban az Európai Unió erre a területre vonatkozó, már lefordított és feldolgozott joganyaga. Ezek mind magasabb indulási pozíciót jelentenek az EHT kidolgozóinak.

Frischmann Gábor, a HÍF elnöke a hatóság január 27-ei sajtótájékoztatóján bejelentette, hogy jelenleg már 50 munkatárs dolgozik a hatóságnál az EHT téziseinek továbbfejlesztésén. A HÍF tavaly ősszel elfogadott részletes szervezetfejlesztési koncepciója alapján létrejött új szervezeti és működési szabályzat leglényegesebb elemei mind elősegítik a hatékony, átfogó és korszerű hírközlési törvény kidolgozását. Alapvető kérdés a HÍF számára a gazdasági szabályozás és a piacfelügyelet, ugyanakkor fontos új ágazat az infokommunikáció. A piacszabályozási ágazat Bánhidi Ferenc vezetésével működik, 1999 decembere óta. Ez az ágazat irányítja és fogja össze a HÍF stratégiai tevékenységével kapcsolatos vezetési és adminisztratív feladatokat. Kidolgozza a hírközlési szolgáltatások gazdasági szabályozásának modelljeit. Fontos szerepet játszik az árszabályozásban, a hálózatok összekapcsolásának szabályozásában, az ágazati tarifapolitika alakításában, továbbá irányítja a postaszabályozási tevékenységet. A gazdasági ágazat összefogja és irányítja a hatóság gazdálkodását, többek között kialakítja a HÍF finanszírozási politikáját, felügyeli a HÍF-re bízott költségvetési feladatok ellátását. Az idei költségvetési törvény a felügyeletnek 7,6 milliárd forintot határozott meg mind a bevételi, mind a kiadási oldalon. A hatóság bevételei a mintegy 2500 piaci szereplőtől fognak származni. Az infokommunikációs ágazat feltárja a témával kapcsolatos rendszerszabályozási igényeket, és koordinálja az ezekkel kapcsolatos feladatokat. Többek között a következőkkel foglalkozik: rendszerszabályozás, távközlés-specifikus szabályozás, szám- és címgazdálkodás, rádiótávközlés-specifikus szabályozás, műsorszóró-felügyelet, informatikaspecifikus szabályozás, mérésügy, szabványosítás, nemzetközi kapcsolatok. A sajtótájékoztatón Sallai Gyula elnökhelyettes bejelentette, hogy elkészültek az "Elektronikus aláírás, elektronikus irat" tézisei, és elkezdődnek a szokásos egyeztetések. Mindez akkor történik, amikor az Európai Unió azonos témájú direktívája éppen most jelent meg. A mindenképpen EU-konform jogszabály megfelelő ütemezéssel rövidesen megszülethet. Egy másik új téma a frekvencia-árverés, amelynek kapcsán a HÍF a polgári Tetra és a 3,5 GHz-es sáv kiosztásának játékszabályait készíti elő. A két sáv megnyitásának szabályaira vonatkozó javaslat jóváhagyásra a KHVM-be került.

Kulcsszavak: HÍF távközlés jog

Kövess minket a Facebookon!

Cikkgyűjtő

További fontos híreink

Huszadik alkalommal adták át a Hégető Honorka-díjakat

2024. november 21. 16:58

Hosszabbít ’Az Év Honlapja’ pályázat!

2024. november 19. 09:54

Törj be a digitális élvonalba: Nevezz ’Az Év Honlapja’ pályázatra!

2024. november 14. 16:36

A virtuális valóság az egészségügyet is forradalmasíthatja

2024. november 12. 18:01